全国税收增速呈现明显放缓趋势

世华财讯]全国税收8月同比大幅下滑31.9个百分点，只增11%，税收增长放缓趋势愈加明显。考虑到国内经济下滑趋势不变，新减税政策陆续推出，年内税收收入增速将继续走低。由此，08年财政赤字压缩目标或难实现，同时下一财年的支出也会受到一定限制。

财政部9月18日公布数据显示，8月全国税收总收入完成3,551.22亿元，同比增长11%，增收353.32亿元，增速比上年同期回落了31.9个百分点，比08年1-7月份回落19.2个百分点，税收收入绝对额和增长率均创今年以来单月最低水平。

就具体税收项目看，同比出现负增长的税种由企业所得税（扣除退税因素）、证券交易印花税进一步扩大至契税和车辆购置税；同比增速回落的主要税种有营业税、进口环节税、个人所得税，与07年同期相比这三种税依次回落27.3、4.5、16.9个百分点。本月税收增收的主要来源是增值税，其增收部分占整个增收额的80%。

对于8月税收同比大幅回落的原因，财政部税政司指出，第一大原因即是国民经济已经出现增速减缓的运行态势，企业利润、城镇居民人均可支配收入、外贸进出口、商品房销售面积、汽车销售量、证券业、保险业、房地产业和建筑安装业营业收入等的增速均有不同程度回落甚至负增长，由此导致相关税种增速回落或负增长。第二大原因则是税收政策调整的减收效应进一步显现，有关政策包括新企业所得税法实施、证券交易印花税税率下调、以及个人所得税费用扣除标准提高、储蓄存款利息所得税税率下调等。

考虑到经济下滑趋势不变，再加上新的减税政策陆续推出，年内全国税收收入增速将继续走低。海通证券宏观分析师陈勇向世华财讯表示，11%的同比增速是很低的，其主要原因是国民经济下滑，可以预期的是税收增速的这种下滑趋势基本可以确立。陈勇同时强调，税收增速的放缓也是好事一件，是国民收入在政府、居民之间分配结构的调整，此前，税收增速增长太快。

但是，中投证券宏观研究员李志坤却指出，政府连续推出减息减税的刺激政策，政策效果一旦显现，经济基本面可能好转，因此税收增速变动趋势还难下定论。

税收收入增速超预期大幅回落，显然会使08年财政赤字的压缩目标实现难度进一步加大，同时也会减小下一年度财政的支出空间。但是，这也表明税收的内在稳定器功能开始发挥，在一定程度上有利于缓减经济下滑速度。所谓内在稳定器是指税收制度本身所具有的内在稳定机制，即税收随经济的增长、衰退而自动增减，从而减轻经济周期的波动。在经济下滑时期，税款收入因所得与销售的减少而自动下降，但税收的自动减少又使经济活动的收缩趋于缓慢。